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保稅倉庫區,;是經國務院批準設立的、海關實施特殊監管的經濟區域,是我國目前開放度和自由度大的經濟區域。其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。根據現行有關政策,海關對保稅區實行封閉管理,境外貨物進入保稅區,實行保稅管理;境內其他地區貨物進入保稅區,視同出境;同時,外經貿、外匯管理等部門對保稅區也實行較區外相對優惠的政策。
關稅政策
從境外進入保稅區的貨物,其進口關稅和進口環節稅,除法律、法規另有規定外,按照下列規定辦理:
1.區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資,予以免稅;
2.區內企業自用的生產、管理設備和自用合理數量的辦公用品及其所需的維修零配件、生產用燃料,建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、、設備,予以免稅;
3.保稅區行政管理機構自用合理數量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件,予以免稅;
4.區內企業為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件、予以保稅。
上述規定范圍以外的貨物或者物品從境外進入保稅區,應當貪污納稅。
轉口貨物和在保稅區內儲存的貨物按照保稅貨物管理。
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保稅區與境外之間進出口的貨物,由貨物的收、發貨人或其代理人向海關備案。對上述貨物除實行出口被動配額管理的外,不實行進出口配額、許可證管理。
二、對保稅區進出貨物的監管
?。ㄒ唬Ρ6悈^與非保稅區之間進出貨物的監管
1.從保稅區進入非保稅區的貨物,按照進口貨物辦理手續;從非保稅區進入保稅區的貨物,按照出口貨物辦理手續,出口退稅按照國家有關規定辦理。
海關對保稅區與非保稅區之間進出的貨物,按照國家有關進出口管理的規定實施監管。
2.從非保稅區進入保稅區供區內使用的機器、設備、基建物資和物品,使用單位應當向海關提供上述貨物或者物品的清單,經海關查驗后放行。
前款貨物或者物品,已經繳納進口關稅和進口環節稅收的,已納稅款不予退還。
3.保稅區的貨物需從非保稅區口岸進出口或者保稅區內的貨物運往另一保稅區的,應當事先向海關提出書面申請,經海關批準后,按照海關轉關運輸及有關規定輸。
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